После потопа

Наводнение в Крымске выявило в предупреждении ЧС ряд проблем, с которыми могут столкнуться в других регионах

Эти кадры телевизионного сюжета прилипли к памяти как чужие вещи к рукам мародёра. Крутятся в голове нескончаемой лентой и никуда от них не деться. В ночных сумерках Крымска сильнейший поток воды, непонятно откуда взявшийся, тянет мужчину вниз по улице, а на заднем плане красные габариты его легкового автомобиля. Какое-то время человек пытается держаться за свою машину, но, в конце концов, руки не выдерживают, разжимаются, и его тут же накрывает бешеный поток воды, унося в неизвестность. А в экстренных новостях в ближайшие сутки передают: погибло 60 человек, 80, 120…

ВЫСОКАЯ ВОДА

Вообще такого здесь не было никогда. Обыкновенный вначале паводок от проливных дождей вылился в конце концов в серьёзное наводнение, в результате которого за рекордно короткий срок затопленными оказались 5 тысяч жилых домов в трёх городах (Геленджик, Новороссийск и Крымск) и ряде посёлков Краснодарского края. По данным на 9 июля в результате разгула стихии пострадали свыше 24 тыс. человек, 171 - погибли.

Вода, как свидетельствуют очевидцы, пришла на самом деле совершенно неожиданно. Вот, к примеру, как описывает те трагические события спецкор «Новой газеты» Дмитрий Быков по телефону из Крымска: «Разрушения очень серьёзные. В городе полно сдвинутых с места машин, вывороченных деревьев. Что касается трупов, которые просто не успевают убирать, то подвозивший меня водитель вчера насчитал на одной из обочин пять трупов. Только что я вышел с большого местного пищевого и вещевого рынка. Теперь этот рынок местные жители называют «Фокусимой», потому что тут кроме руин и грязи ничего больше не осталось. Вот, у гипармаркета «Магнит» уцелели только стены, сам он изнутри разрушен полностью. Внутри – вода. Стёкла из окон выдавлены. Сейчас я стою возле магазина электроники – такое ощущение, что Мамай прошёл. Люди говорят, что у них разрушен бизнес, который они создавали на протяжении 12 – 13 лет. Им в принципе никакая компенсация ничем уже не поможет – разрушено всё, что они нажили. А в посёлке Нижняя Баканка, который в 15 километрах от Крымска, разрушено до 70 процентов домов. Я проезжал этот посёлок: там горы наваленного мусора. И это всё, что осталось от жилищ, в основном деревянных. Оставшихся без жилья расселили по детским садикам. В одном таком я был. Туда привезли дизель, но к нему нет пока ни масла, ни бензина, чтобы его запустить. Электричества, конечно, нет во всём Крымске. Не работает ни один светофор, Интернет вообще отсутствует как класс. Только в одном месте ловит. От местных властей нет никакой информации, я имею в виду представителей власти, которые сидели тут вместе с Путиным, когда он приехал. Возможности вступить с ними в контакт пока нет. Единственная власть, которая есть, это представители МЧС. И они, надо сказать, ведут себя просто безупречно. Как и полиция. Полицейские наряды охраняют город от мародёров. В общем, работа полицейских и МЧС организована хорошо. И также хорошо организована взаимопомощь: люди постоянно несут пострадавшим вещи и еду…».

Это, пожалуй, наиболее полная картинка разыгравшейся трагедии, пришедшей вместе с сильным потоком мутной воды. Волна была большой высоты и скорости. Многие местные жители говорят, что началось всё в 3.10-3.15 ночи в субботу 7 июля, а в 3.30 вода была уже по грудь. А спасение начало приходить только к 10-11 часам утра. До этого момента сидели без помощи. Спасения не было никакого. Сирена на местном консервном заводе завыла только в 5 утра. До этого ничего…

ПЕРЕЖИТОК ПРОШЛОГО

В планах экстренного реагирования на ЧС специалисты местной подсистемы РСЧС должны предусматривать все возможные варианты развития природных и техногенных катастроф, свойственных именно данной территории, на которой проживают люди и располагаются опасные предприятия, плотины, сходят с гор сели и всё такое прочее. Например, если по железной дороге пускают товарные составы с цистернами опасных ядовитых веществ, то в планах предупреждения и ликвидации ЧС предусматривают возможные аварии на различных участках железнодорожной магистрали. Уточняют, какое вещество разлилось, сколько, куда дует ветер и с какой скоростью, высчитывают, как скоро ядовитое облако накроет жилые кварталы, куда эвакуировать людей, какими силами, чем кормить и поить, как оказывать медицинскую и психологическую помощь. При этом к аварийно-спасательным и восстановительным работам привлекаются специалисты и техника местных или соседних медицинских учреждений, автобаз, домов отдыха и так далее. И люди из этих учреждений должны быть прекрасно осведомлены о своём участии в предусмотренных планами действиях и быть готовыми к ним. С этой целью в территориальных образованиях предусмотрены регулярные тренировки с отработкой практических действий в случае возникновения тех или иных чрезвычайных ситуаций. Кстати, старшее поколение должно помнить подобные тренировки по Гражданской обороне, которые часто проводились на предприятиях и по месту жительства граждан.

То же самое и при прорыве плотины, проливных дождях, грозящих населённым пунктам затоплением, землетрясении, цунами и всём остальном, что может угрожать конкретно взятой территории. Если местные формирования, намеченные планом для привлечения к ликвидации ЧС, выведены из строя, то на помощь по сигналу оповещения должны приходить формирования соседних населённых пунктов, не задетых бедой. В данном случае, к сожалению, ничего подобного не наблюдалось.

Президент России Владимир Путин, экстренно прибывший на место трагедии, собрал совещание с руководством города и района. Главы администраций Крымского района и города бойко рассказали о сложившейся ситуации, доложили о действиях подчинённых при нарастающих событиях трагической ночи. В частности, они сказали, что сигнал о приближающихся проливных дождях и возможной в связи с ними опасности администрация получила в 22 часа с небольшим той памятной пятницы. Собрали совещание, на котором были намечены неотложные мероприятия в связи с предстоящими событиями, и только после этого городская администрация приступила к оповещению местного населения. Как? Лично для меня это остаётся загадкой. Сирену на местном заводе, как утверждают жители, включили только в 5 часов утра в субботу, 7 июля, почти через 7 часов после получения сигнала о надвигающейся беде. Что делали до этого? Собирали совещание? Решали, что делать? Надеялись, что «пронесёт», как не раз, наверное, бывало? Не знали, что конкретно в данном случае следует предпринять? А ведь к такому моменту следовало готовиться заранее. Тем более что и опыт-то был. В 2002 году, ровно 10 лет назад, подобное наводнение в Крымске унесло жизни 109 человек...

Помню, в 1994 году под Междуреченском упал Аэробус А-310 с пассажирами на борту. Я тогда работал в газете Сибирского военного округа и в качестве военного корреспондента срочно был откомандирован на место трагедии. На экстренном совещании, которое собрал местный глава по поводу авиакатастрофы, я спросил у него, что он собирается предпринять для организации на своей территории аварийно-спасательных работ. Как мне показалось, в сердцах он бросил: «Не знаю я, что делать, У меня не каждый день самолёты падают». В то время эту нерешительность можно было не оправдать, но хотя бы объяснить – вся система спасательного дела только становилась на ноги, и буквально каждая катастрофа природного или техногенного характера была своеобразным полигоном для учёбы, для становления и развития всей системы. Но прошли годы, спасатели многому научились, главы территориальных образований вписались в эту самую систему как начальники гражданской обороны своих населённых пунктов, и… Успокоились? Иначе чем объяснить тот факт, что администрации Крымска и Крымского района оказались не готовы к решению своих функциональных обязанностей при возникновении ЧС.

Позднее оповещение людей сыграло свою роковую роль. Гибли целыми семьями, на своих кроватях, не успев толком проснуться. Как в таких случаях оповещать людей? Крайне трудно. Но не невозможно.

В детстве у наших соседей по коммунальной квартире на стене висел огромный старый громкоговоритель, выполняющий роль городского радио. По нему выступали передовики производства, читали стихи пионеры. По нему же представители городской власти делали всякие объявления. Радио было включено круглые сутки и постоянно держало население в курсе всех городских событий. Ночью оно, конечно, молчало, но ровно в 6 часов утра каждый день будило старую супружескую пару соседей гимном Советского Союза, и это хорошо было слышно через стенку. Сейчас таких радиоточек в домах и квартирах почти нет – их вытеснили радиоприёмники, телевизоры, Интернет. Многие жители «в целях экономии» за содержание этих радиоточек в один прекрасный день просто перестали платить и их ликвидировали как пережиток прошлого. А зря. Лучшей формы оповещения местного населения о возникновении различного рода ЧС на территории населённого пункта ещё не придумали. По местному радио можно рассказать и о многом другом. Например, как вести себя в тех или иных ЧС, что с собой брать в случае эвакуации, где собираться… Да, жильцов домов и квартир трудно уговорить платить за вещи, которые кажутся им ненужными. Неужели в местном бюджете нельзя найти средства для установки хотя бы необходимое количество уличных громкоговорителей. Но неужели в местном бюджете совсем ничего нельзя найти на эти цели? Тем более если речь идёт о сохранении жизней горожан целого населённого пункта.

ЧУЖОЕ ГОРЕ

Как всегда, чудеса милосердия проявили люди из многих областей России. Пункты сбора гуманитарной помощи в экстренном порядке были открыты в Москве и области, Санкт-Петербурге, Астрахани, Волгограде, Элисте, Ростове-на-Дону и других городах. Причём, открывали их не только общественные организации или фонды, а простые граждане по зову собственного сердца. Предприниматель Виктор из Москвы был в командировке в Санкт-Петербурге, закончил свои дела, и тут его застало известие о трагедии в Краснодарском крае. Предприниматель на все имеющиеся деньги закупил питание, вещи, нанял грузовик и поехал в Крымск.

В Москве пенсионерка Лариса Ермакова специально съездила в магазин и привезла на пункт сбора мыло, зубные щётки и тюбики зубной пасты, шампунь, а также тёплые вещи для пострадавших Крымска. 11-классница Александра Лавочкина вместе с мамой ещё в воскресенье, 8 июля, съездили в гипермаркет, закупили тёплые вещи и продукты питания. Когда они привезли свою гуманитарную помощь на сборный пункт, поняли, что здесь требуются и рабочие руки. Саша осталась и два дня помогала сортировать и упаковывать принесённые москвичами продукты и вещи. Об этом и многом другом рассказал помощник председателя молодёжного совета при префектуре ЦАО города Москвы Александр Данилов.

Официальный пункт сбора помощи в Крымск в столице был открыт на проспекте Мира, в Центре развития добровольчества Мещанского района. Ещё гуманитарную помощь люди везли в Марьино на улицу Новомарьинская, на смотровую площадку Воробьёвых гор, всего в Москве работало более 10 пунктов сбора практически в каждом административном округе. Везли сначала всё подряд – и новое, и стиранное. Потом организаторы сбора подкорректировали список необходимого, чтобы не получилось так, что что-то окажется лишним, а чего-то попросту не будет. В список вошли детское питание, сухие пайки или еда, не требующая приготовления. Медикаменты, средства личной гигиены, обеззараживающие препараты, дешёвые мобильные телефоны с подключением или без такового, одежда, обувь. Многие приходили, брали список и уходили в поход по магазинам.

Но, как это часто бывает, рядом с добром неотступно ходит зло. В самый разгар спасательных работ, когда 8 июля механизм оказания экстренной помощи пострадавшим еле-еле начинал набирать обороты, сотрудники полиции Крымского района пресекли семь фактов мародёрства. Семеро отморозков - местные жители, кому посчастливилось остаться целыми и невридимыми, пошли по разрушенным магазинам собирать уцелевшие товары и ценности. Чтобы исключить подобные случаи, полицейские круглосуточно дежурили на улицах и дорогах Крымска. На следующий день, 9 июля, был задержан ещё один мародёр, который пытался вынести ценные вещи из повреждённой иномарки. Так вот по-разному реагировали в те дни на объединившую людей беду граждане своей страны. Жители дальних городов ближе к сердцу восприняли трагедию Крымска, чем соседи по дому, улице, кварталу, для кого эта беда на самом деле оказалась чужой.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Прекрасно помню время, когда к планам, о которых шла речь выше, у сотрудников местной подсистемы РСЧС было трепетное отношение. Их постоянно уточняли, проверяли на всех контролирующих уровнях, по ним, можно сказать, жили. Эти планы помогли спасти не одну человеческую жизнь. При пожарах, наводнениях, землетрясениях и прочих очень многих чрезвычайных ситуациях, беспрестанно происходящих в наших регионах.

А как сегодня обстоят дела с этими планами у нас, в муниципальных районах Москвы, в территориальных образованиях Московской области, на предприятиях, в учреждениях. Там, где беда может застать людей врасплох и единственная надежда у них останется на оперативность и компетентность местных органов власти, которые должны будут грамотно запустить маховик поисково-спасательных и восстановительных работ, если это потребуется. Жизнь ведь не стоит на месте. Меняется климат, закрываются одни предприятия и открываются другие, меняются люди на этих предприятиях. Естественно, планы должны корректироваться, дополняться. Теперь, после случившейся трагедии, к ним опять будет особое внимание. Но, правильнее не ждать когда «петух клюнет», а заниматься подготовкой к ЧС постоянно.

Если не сверять планы с реальностью, происходят трагедии Крымска.

Илья ПЕТРЕНКО

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Рассказать о степени готовности столичной подсистемы РСЧС к возникновению различного рода ЧС в свете произошедших в Крымске трагических событий мы попросили заместителя начальника Главного управления МЧС России по г. Москве Юрия БЕСЕДИНА.

- Наша система оповещения о чрезвычайных ситуациях работает эффективно и в случае необходимости может охватить всех горожан. В городе централизованная система оповещения населения состоит из пяти основных элементов.

Первый элемент включает 1251 электросирену. При возникновении ЧС оперативный дежурный может их задействовать, и они подают «завывающий» звук - сигнал гражданской обороны, который означает: «Внимание всем!». Услышав этот сигнал, человек должен включить телевизор или радио, где будут даны объяснения, что произошло, и рекомендации, каким образом себя вести.

Второй элемент централизованной системы - 2,8 миллиона радиоточек.

Третий элемент - это 1745 уличных громкоговорителей.

Четвертый элемент - московская часть Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН). На улицах установлены большие терминальные комплексы, где в круглосуточном режиме транслируется информация о правилах поведения в ЧС. Непосредственно при ЧС на экраны выдаётся информация о правилах поведения, затруднениях движения и так далее.

Пятый элемент оповещения представляет собой SMS-рассылку. Сейчас есть соглашение с компанией "Мегафон", которая предоставляет услугу по информированию абонентов. Причём это можно сделать по зоне, например, по округу или району. При этом работе также ведётся и с другими сотовыми операторами.

В случае отключения электричества задействуются мобильные комплексы ОКСИОН и громкоговорители, установленные на всех автомобилях МЧС России и МВД. Решение об оповещении принимает старший оперативный дежурный в Центре управления кризисными ситуациями в Москве. Что касается оповещения органов власти, то оно происходит автоматически путём нажатия одной кнопки.

Мы уверены, что система находится в рабочем состоянии, охват населения практически 100 процентов.

Что касается планов реагирования на ЧС, то, безусловно, они должны быть чётко прописаны и отработаны. Причём, планировать мероприятия по экстренному реагированию надо исходя из тех опасностей, которые угрожают или могут угрожать данной территории.

У нас в городе существует многоуровневая система разработки планов действий на основе распорядительных документов города Москвы. К слову, городской план действий сейчас перерабатывается в связи с увеличением территории столицы. Ещё есть планы действий административных округов, планы действий районов, департаментов, предприятий.

Безусловно, любой план действий в ЧС – это оперативный документ. При его разработке в обязательном порядке учитываются многие моменты, в частности, кому следует звонить в первую очередь, куда звонить, куда эвакуировать людей, какими силами, при этом тщательно прописываются, какие вообще привлекаются силы и средства. В первой части этого документа должна даваться краткая оценка возможной складывающейся обстановки при ЧС на территории района, в департаменте, на предприятии…

При этом замечу, что в Москве сложился примерно одинаковый уровень опасности для всех наших территорий, всех префектур. То есть существуют одни и те же риски. Хотя, конечно, у территорий есть и свои особенности. Скажем, на Северо-Западе столицы это – большие воды. На Западе ещё недавно высокую опасность представляло значительное количество запасов хлора на станциях водоподготовки. Центр Москвы отличается загруженностью автомагистралей, старой плотной застройкой. А вот, например, Восток и Северо-Восток столицы богаты лесопарковыми зонами. И всё это учитывается при составлении и отработке планов реагирования на ЧС.

Ликбез во спаесние

Правила поведения при паводке, наводнении, грозе

Паводок, наводнение - это значительное затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере .

В зоне затопления, могут размываться системы водоснабжения, канализации, сливных коммуникаций, банно прачечных сточных вод, места сбора мусора нечистот и прочих отбросов. В этих зонах возрастает опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Действия в случае угрозы возникновение наводнения, паводка:

• Внимательно слушайте информацию о чрезвычайной ситуации и инструкции о порядке действий, не пользуйтесь без необходимости телефоном, чтобы он был свободным для связи с вами. Сохраняйте спокойствие, предупредите соседей, окажите помощь инвалидам, детям и людям преклонного возраста.

• Узнайте в местных органах государственной власти и местного самоуправления место сбора жителей для эвакуации и готовьтесь к ней.

• Подготовьте документы, одежду, наиболее необходимые вещи, запас продуктов питания на несколько дней, медикаменты. Сложите все в чемодан. Документы сохраняйте в водонепроницаемом пакете. Не помешает иметь фонарик с запасом батареек – для подачи сигналов бедствия в темноте.

• Разъедините все потребители электрического тока от электросети, выключите газ.

• Перенесите ценные вещи и продовольствие на верхние этажи или поднимите на верхние полки. Перегоните скот, который есть в вашем хозяйстве, на возвышенную местность.

Действия в зоне внезапного затопления во время наводнения, паводка:

• Сохраняйте спокойствие, не паникуйте. Быстро соберите необходимые документы, ценности, лекарства, продукты и прочие необходимые вещи.

• Окажите помощь детям, инвалидам и людям преклонного возраста. Они подлежат эвакуации в первую очередь. По возможности немедленно оставьте зону затопления.

• Перед выходом из дома отключите электро- и газоснабжение, погасите огонь в печах. Закройте окна и двери, если есть время - закройте окна и двери первого этажа досками (щитами).

• Отворите хлев - дайте скоту возможность спасаться.

• Поднимитесь на верхние этажи. Если дом одноэтажный - займите чердачные помещения. • До прибытия помощи оставайтесь на верхних этажах, крышах, деревьях или других возвышениях, сигнализируйте спасателям, чтобы они имели возможность быстро вас обнаружить. Проверьте, нет ли вблизи пострадавших, окажите им, по возможности, помощь.

• Оказавшись в воде, снимите с себя тяжёлую одежду и обувь, отыщите вблизи предметы, которыми можно воспользоваться до получения помощи.

• Не переполняйте спасательные средства (катера, лодки, плоты).

• Вернувшись после наводнения домой, осмотрите сначала, не подмыло ли фундамент, не рухнет ли что-нибудь сверху вам на голову. Проветрите помещения – в них могут скапливаться вредные газы. Газовую плиту не зажигайте до тех пор, пока не убедитесь, что нет утечки газа.

• Из соображений безопасности лучше не употреблять подмоченные продукты, так как они могут быть загрязнены болезнетворными микробами. По этой же причине, прежде чем брать воду из колодца, надо его сначала осушить, почистить, затем откачивать воду до тех пор, пока она не станет пригодной для питья.

Правила поведения при ливневом дожде

• Постарайтесь по возможности оставаться дома или в укрытии.

Используйте средства индивидуальной защиты: зонт, плащ, сапоги.

В случае намокания одежды и обуви незамедлительно снимите их и согрейтесь. Постоянно слушайте сообщения служб ГО и ЧС Администрации муниципального района.

Основные правила и требования безопасности при грозе

Чаще всего молния ударяет на открытых местах или в одиноко стоящее дерево, несколько реже в помещение и еще реже в лесу, поэтому при приближении грозового фронта нужно заранее остановиться и подыскать безопасное место.

В квартире, доме, здании: Если во время грозы вы находитесь дома, не подходите близко к электропроводке, антеннам, закройте окна, выключите телевизор, радио и другие электробытовые приборы и не касайтесь металлических предметов. В частном доме (даче) особую опасность при грозе представляет топящаяся печь, поскольку выходящий из трубы дым обладает высокой электропроводностью и может притянуть к себе электрический разряд. По этой же причине при грозе следует тушить костер. В доме ликвидируйте сквозняки, плотно закройте окна, дымоходы, отсоедините электроприборы от источников питания, отключите наружную антенну, не располагайтесь у окна, печи, камина, массивных металлических предметов, на крыше и на чердаке.

В парке: В лесу укройтесь среди невысоких деревьев с густыми кронами. Чаще всего молния бьет в дубы, тополя, вязы, реже в ель и сосну, совсем редко в березы и клены. Опасно при грозе находиться на опушках больших полянах, в местах, где течет вода. Постарайтесь встретить грозу на поляне, не ищите защиты под кронами высоких или отдельно стоящих деревьев, не прислоняйтесь к их стволам, поскольку прямое попадание молнии в дерево может разбить его в щепки и травмировать рядом стоящих людей. Не располагайтесь у костра: столб горячего воздуха является хорошим проводником электричества. Не влезайте на высокие деревья. В лесу наиболее безопасным местом будет низина с массивом из невысоких деревьев. Нельзя оставаться на поляне, особенно вблизи одиноко стоящего дерева.

На открытом месте: На открытой местности следует укрыться от грозы в сухих ямах, канавах, оврагах. Но если они начнут заполняться водой, лучше их покинуть. При этом надо помнить, что песчаная и каменная почва безопаснее глиняной. Следите за тем, чтобы вы не оказались самой высокой точкой в окрестности, именно в нее чаще всего попадает молния. Не располагайтесь на возвышенностях, у металлических заборов, опор линий электропередачи и под проводами, не ходите босиком, не прячьтесь в стоге сена или соломы, в необитаемых одиночных бараках или сараях, не поднимайте над головой токопроводящие предметы: лопаты, тяпки, косы. Прекратите спортивные игры и движение, уйдите в укрытие, не располагайтесь плотной группой в потенциально опасном месте.

У воды: во время грозы не купайтесь, не располагайтесь в непосредственной близости от водоема, не плавайте на лодке, не ловите рыбу.

Если вы находитесь на водоеме и видите приближение грозы — немедленно покиньте акваторию, отойдите от берега. Ни в коем случае не пытайтесь спрятаться в прибрежных кустах. Если в поисках укрытия, вам необходимо пересечь открытое пространство – не бегите, идите спокойным шагом. И отключите при этом сотовый телефон.

В транспорте: Если гроза застала вас в автомобиле, не покидайте его, при этом закройте окна и опустите антенну радиоприемника. Прекратите движение и переждите непогоду на обочине или на автостоянке, подальше от высоких деревьев. не стойте на высоком месте или в открытом поле, переждите грозу в салоне автомобиля, не заправляйте машину во время ненастья, не располагайтесь между машинами или в кузове автомобиля, не сидите на металлических предметах, не прячьтесь под машину, не держите в руках металлические предметы.

А вот велосипед и мотоцикл могут являться в это время потенциально опасными. Их надо уложить на землю и отойти на расстояние не менее 30 метров

На улице: Если вы на улице, помните: в зоне грозы нельзя бегать и суетиться, снимите с себя все металлические украшения (цепочки, кольца, серьги), не приближайтесь к линиям электропередачи или высоким деревьям, не стойте рядом с металлической оградой, стальными трубами, рельсами, а также вблизи других проводников электричества. Не приближайтесь к сельскохозяйственной технике и небольшим транспортным средствам типа мотоциклов и велосипедов.